Yargıtay 5. Ceza Dairesi
Doğrudan Teminde Görevi Kötüye Kullanma

Kararın Özeti

Doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan bir işe fesat karıştırıldığı iddiası ihaleye fesat karıştırma suçu mu, görevi kötüye kullanma mı sayılır? Yargıtay 5. Ceza Dairesi, doğrudan temin bir ihale usulü olmadığından ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşmayacağını; eylemler sabit olursa kamu görevlilerinin icrai davranışla görevi kötüye kullanmadan, kamu görevlisi olmayanların ise bu özgü suça iştirakten sorumlu olacağını belirtti. İhaleyle yapılan bir işe yönelik teşebbüs isnadının ise kurum zararı doğmadığından, sabit olursa Türk Ceza Kanununun 235/3-b maddesine gireceğini kabul etti. Daire, sekiz yıllık dava zamanaşımı dolduğu için beraat hükümlerini bozup davaları düşürdü.

Hukuki İlke

Daire, doğrudan temin ihale usullerinden biri olmadığından bu yöntemle yaptırılan işlere yönelik isnatlarda ihaleye fesat karıştırma suçunun unsurlarının bulunmadığını ve eylemler sabit olursa kamu görevlileri yönünden icrai davranışla görevi kötüye kullanma suçunun söz konusu olacağını kabul etti.

Sonuç

Hükümler bozuldu; bozma nedeni yeniden yargılamayı gerektirmediğinden sanıklar hakkındaki kamu davalarının, zamanaşımı dolduğu için ayrı ayrı düşmesine oy birliğiyle karar verildi.

Kararın Dosyaya Etkisi

Daire suç nitelendirmesini eylemlerin sabit olması hâlinde geçerli bir değerlendirme olarak yaptı; sanıkların eylemi işleyip işlemediği belirlenmeden, zamanaşımı nedeniyle yeniden yargılama yapılmaksızın kamu davaları düştü.

İlgili Mevzuat

• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu — m. 257/1
  Dairenin, doğrudan teminle yaptırılan işlere yönelik isnatlarda eylemler sabit olursa kamu görevlileri için oluşacağını belirttiği icrai davranışla görevi kötüye kullanma hükmü.

• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu — m. 40/2
  Dairenin, kamu görevlisi olmayan sanıklara yönelik isnatları özgü suç olan görevi kötüye kullanmaya iştirak olarak nitelendirirken dayandığı hüküm.

• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu — m. 235/3-b
  Dairenin, kurum zararı doğmayan ihaleye yönelik teşebbüs isnadını sabit olması hâlinde bağladığı ihaleye fesat karıştırma hükmü; doğrudan temin işleri bu kapsama alınmadı.

• 6459 sayılı Kanun — m. 12
  Dairenin andığı 235/3-b maddesini değiştiren kanun hükmü.

• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu — m. 66/1-e
  Dairenin, nitelendirdiği suçlar için uyguladığı sekiz yıllık asli dava zamanaşımı hükmü.

• 1412 sayılı Kanun — m. 321, 322/1
  Dairenin hükümleri bozmasının ve yeniden yargılama gerektirmeyen bu durumda davalar hakkında kendisinin karar vermesinin usul dayanağı.

• 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu — m. 223/8
  Dairenin kamu davalarını zamanaşımı nedeniyle düşürmesinin usul dayanağı.

• 5320 sayılı Kanun — m. 8/1
  Dairenin hükümleri 1412 sayılı Kanunun 321. maddesine göre bozarken gözettiği hüküm.

Bu bölümde karar metninde atıf yapılan hükümler gösterilmiştir. Kararda anılan hüküm, bugün yürürlükte olan metinle aynı olmayabilir.