Yargıtay Ceza Genel Kurulu — Yoğun İş Yükü ve Görevi Kötüye Kullanmada Kast

Kararın Tam Metni

Aşağıdaki metin, kararın resmî kaynaktaki metnidir.

KARARI VEREN

YARGITAY DAİRESİ : Ceza Genel Kurulu

MAHKEMESİ :Ceza Dairesi

SAYISI : 38-73

HÜKÜM : Sanığın ihmali davranışla görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçundan 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/2-c maddesi uyarınca beraatine ilişkindir.

I. HUKUKİ SÜREÇ

Sanığın ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçundan 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/2-c maddesi uyarınca beraatine ilişkin İlk Derece Mahkemesi sıfatıyla yargılama yapan Yargıtay 5. Ceza Dairesince verilen 17.10.2023 tarihli ve 38-73 sayılı hükmün, Yargıtay Cumhuriyet savcısı tarafından temyiz edilmesi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının bozma istemli 02.01.2024 tarihli ve 139456 sayılı tebliğnamesi ile Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Genel Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

II. TEMYİZ SEBEPLERİ

Yargıtay Cumhuriyet savcısı, ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçunun unsurları oluştuğu ve sanık hakkında mahkûmiyet kararı verilmesi gerektiği gerekçesiyle temyiz başvurusunda bulunmuştur.

III. İNCELEME KONUSU

Sanık hakkında ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçundan kurulan beraat hükmünün isabetli olup olmadığına ilişkin temyiz incelemesi yapılmıştır.

IV. GEREKÇE

Olay tarihinde ... Cumhuriyet savcısı olan sanığa müsnet suçun niteliği itibarıyla, 2802 sayılı Kanun'da öngörülen soruşturma ve kovuşturma usul ve şartlarına da uyularak başlatılıp icra olunan hukuki süreçte, mahallinde hukuka uygun olarak ikame olunup, silahların eşitliği ve yüzyüzelik ilkeleri çerçevesinde usulünce tartışılan delillere ve dosya kapsamına istinad eden kabule göre:

Her ne kadar sanığın daimi arama dosyaları hariç derdest olarak uhdesinde bulunan toplam 1108 soruşturma dosyasından 865 tanesini 187 günden 1027 güne kadar işlemsiz bırakarak görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçunu işlediği iddia edilmiş ise de;

Emsallerine göre iş yükü çok fazla olan ... Cumhuriyet Başsavcılığında görev yapan sanığın genel soruşturma bürosunda görevli olduğu dönemde sonuçlandırdığı soruşturma dosya sayısının miktarı, sanığın bu dönem içerisinde ayrıca ... 17. Asliye Ceza Mahkemesinde iddia makamını temsil etmekle görevlendirilmesi, faili meçhul suçlar bürosunda görevlendirilip toplam 86.144 daimi arama dosyasının yanı sıra genel soruşturma bürosundan kalan 2039 adet soruşturma dosyasından da sorumlu olması, 2039 adet soruşturma dosyasının yarısına yakınını sonuçlandırıp denetim tarihi itibarıyla uhdesinde 1108 soruşturma dosyasının kalması, sanığın faili meçhul suçlar bürosunda görev yaptığı dönem içerisinde de sırasıyla ... 3 ve 44. Asliye Ceza Mahkemelerinde iddia makamını temsil etmekle görevlendirilmesi, iddiaya konu işlemsiz bırakılan sürelerinin sanığın uhdesindeki toplam 86.144 adet daimi arama dosyası hariç tutularak belirlenmesinin hakkaniyete aykırı olması hususları ile;

Ayrıntıları Yüksek Ceza Genel Kurulunun istikrar kazanmış kararlarında (06.11.2024 tarihli ve 2024/5-212 E. - 2024/344 K. sayılı kararı) açıklandığı üzere; görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçunun düzenlendiği TCK'nın 257. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları arasında suç kastı bakımından bir fark bulunmaması, kanunda açıkça belirtilmedikçe suçun kasten işlenebileceğinin gözetilmesi ve kastın; suçun kanuni tanımındaki unsurların bilerek ve istenerek gerçekleştirilmesi (TCK madde 21/1, 22/1) olarak tanımlandığının tartışmadan vareste olması, görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçunun her iki şeklinin de kasten işlenen suç olarak düzenlenmesi, böyle olduğu için de ikinci fıkrada düzenlenen ihmali davranışla görevde yetkiyi kötüye kullanma suçunun manevi unsurunun da kast olması ve "kamu görevlisinin görevini bilerek ve isteyerek ihmal etmesi veya geciktirmesini" gerekli kılması, bu fıkradaki suçun "dikkat ve özen yükümlülüğünü yerine getirmeme" şeklindeki genel/basit taksirle işlenen bir suç niteliği taşımaması nazara alındığında:

Müsnet görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçu açısından sanığın kastının bulunmadığının kanuna uygun olarak yürütülen duruşma sonucunda saptandığı, bütün ve özellikle belirleyici delillerin ve aşamalarda ileri sürülen sonuca etkili iddia ve savunmaların temyiz denetimini sağlayacak biçimde eksiksiz olarak sergilendiği ve özleri değiştirilmeksizin tartışıldığı, vicdani kanının kesin, tutarlı ve çelişmeyen verilere dayandırıldığı, gösterilen gerekçenin olaya ilişkin sorunlar bakımından özgün ve yeterli olduğu anlaşıldığından, Yargıtay Cumhuriyet savcısının ileri sürdüğü nedenler yerinde görülmemiş olmakla temyiz davasının reddiyle hükmün onanmasına karar verilmelidir.

Çoğunluk görüşüne katılmayan dört Ceza Genel Kurulu Üyesi; sanık hakkında mahkûmiyet kararı verilmesi gerektiği görüşüyle karşı oy kullanmışlardır.

V. KARAR

Açıklanan nedenlerle;

1- Yargıtay 5. Ceza Dairesinin usul ve kanuna uygun 17.10.2023 tarihli ve 38-73 sayılı sanık hakkında ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçundan kurulan beraat hükmünün ONANMASINA,

2- Dosyanın, Yargıtay 5. Ceza Dairesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 25.06.2025 tarihinde yapılan müzakerede oy çokluğuyla karar verildi.