CMK 128/A Nedir? Banka, Ödeme ve Kripto Hesabının Askıya Alınması ve Elkoyma

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 128/A maddesi; kanunda sınırlı olarak sayılan bilişim bağlantılı suçların işlendiği konusunda makul şüphe varsa, suçta kullanılan banka, ödeme veya kripto hesabının ilgili malî kurumca 48 saate kadar askıya alınmasına imkân verir. Kurum, işlemi derhal Cumhuriyet başsavcılığına ve hesap sahibine bildirmek zorundadır. Hesap sahibi askıya almanın kaldırılması için Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir; Cumhuriyet savcısı bu başvuruyu 24 saat içinde karara bağlar.

Hesabın askıya alınması ile hesaptaki suça konu menfaate elkoyma aynı işlem değildir. Askıya alma geçici bir ilk müdahaledir. Elkoyma ise kural olarak hâkim kararıyla, gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının yazılı emriyle uygulanabilen ayrı bir koruma tedbiridir.

1. CMK m.128/A Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?

CMK m.128/A, kamuoyunda 11. Yargı Paketi olarak bilinen 7571 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 22. maddesiyle Ceza Muhakemesi Kanunu’na eklendi.

7571 sayılı Kanun, 24 Aralık 2025’te kabul edildi ve 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanun’un 39. maddesi uyarınca CMK m.128/A, yayım tarihi olan 25 Aralık 2025’te yürürlüğe girdi.

Düzenlemenin amacı; bilişim yoluyla işlenen belirli suçlarda paranın veya kripto varlığın çok kısa sürede başka hesaplara aktarılmasını önlemek, işlem güvenliğini artırmak ve mağdura ait menfaatin geri verilmesini kolaylaştırmaktır.

2. CMK m.128/A Hangi Suçlarda Uygulanabilir?

CMK m.128/A bütün bilişim suçlarında veya bütün şüpheli banka işlemlerinde uygulanamaz. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda yer alan ve maddede açıkça gösterilen suçlar sınırlı olarak sayılmıştır.

2.1. Bilişim Sistemlerinin Kullanılması Suretiyle Nitelikli Hırsızlık

İlk suç, TCK m.142/2-e kapsamındaki nitelikli hırsızlıktır. Bir kişinin internet veya mobil bankacılık hesabına hukuka aykırı biçimde girilerek parasının başka hesaba aktarılması, olayın özelliklerine göre bu kapsamda değerlendirilebilir.

2.2. Bilişim Sistemlerinin veya Banka ve Kredi Kurumlarının Araç Olarak Kullanılması Suretiyle Nitelikli Dolandırıcılık

İkinci suç, TCK m.158/1-f kapsamındaki nitelikli dolandırıcılıktır. Sahte internet sitesi, sosyal medya hesabı, ilan, yatırım vaadi veya benzeri yöntemlerle kişinin hileli davranışlarla aldatılması ve banka sistemi üzerinden menfaat sağlanması, somut olayın özelliklerine göre bu bent kapsamında olabilir.

Hesabına suçla bağlantılı para gönderilen veya hesabını başka bir kişinin kullanımına bıraktığı iddia edilen kişiler bakımından kast, iştirak ve hesap hareketlerinin ayrıca değerlendirilmesi gerekir. Bu konudaki ayrıntılı açıklamalar için banka hesabını başkasına kullandırma suçu ve TCK m.158/1-f başlıklı rehber incelenebilir.

2.3. Kamu Görevlisi veya Banka, Sigorta ya da Kredi Kurumu Çalışanı Gibi Tanıtmak Suretiyle Dolandırıcılık

TCK m.158/1-l; failin kendisini kamu görevlisi veya banka, sigorta ya da kredi kurumu çalışanı olarak tanıtması yahut bu kurumlarla ilişkili olduğunu söylemesi suretiyle işlenen dolandırıcılığı düzenler.

“Hesabınız tehlikede”, “savcılıktan arıyoruz” veya “bankanın güvenlik birimiyiz” şeklindeki aldatıcı senaryolar, diğer kanuni unsurlar da varsa bu kapsamda değerlendirilebilir.

2.4. Banka veya Kredi Kartlarının Kötüye Kullanılması

TCK m.245 kapsamındaki başkasına ait kartın rıza dışında kullanılması, sahte kart üretilmesi veya sahte kartla menfaat sağlanması gibi fiiller de CMK m.128/A kapsamındadır.

2.5. Hangi Suçlar Doğrudan Kapsamda Değildir?

Basit dolandırıcılık, bilişim sistemine girme, sistemi engelleme veya bozma, yasa dışı bahis ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama suçları tek başlarına CMK m.128/A’da sayılmamıştır.

,Bu suçlarla ilgili başka bloke veya elkoyma hükümleri uygulanabilir. Ancak aynı olayın hukuken TCK m.142/2-e, m.158/1-f veya l ya da m.245 kapsamında da değerlendirilmesi mümkünse CMK m.128/A gündeme gelebilir.

Bu nedenle banka ekranında yalnızca “güvenlik”, “savcılık” veya “MASAK” ibaresinin görülmesi, işlemin mutlaka CMK m.128/A’ya dayandığını göstermez. Önce tedbirin tam hukukî dayanağı belirlenmelidir.

Bilişim suçlarında ceza sorumluluğu, banka kayıtları ve mağdurun başvuru yolları hakkında daha geniş bilgi için Ankara ve Türkiye genelinde bilişim suçları ve banka davaları başlıklı yazı incelenebilir.

3. Hangi Kurumlar ve Hesaplar Kapsamdadır?

3.1. Banka Hesapları

Mevduat, katılım ve diğer banka hesapları; maddede sayılan suçta kullanılan hesap niteliğindeyse askıya alınabilir.

Düzenleme, yalnızca paranın ilk girdiği hesabı değil, suçta kullanılan ve transfer zincirinde yer alan diğer hesapları da kapsayabilecek şekilde kaleme alınmıştır.

3.2. Ödeme ve Elektronik Para Hesapları

6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki ödeme hizmeti sağlayıcıları nezdindeki ödeme veya elektronik para hesapları da kapsamdadır.

Bu nedenle tedbir yalnızca klasik banka IBAN’larıyla sınırlı değildir.

3.3. Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcısı Hesapları

Kripto varlık alım satım platformları ve mevzuatta kripto varlık hizmet sağlayıcısı sayılan kuruluşlar nezdindeki hesaplar da askıya alınabilir. Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kapsamında Sermaye Piyasası Kurulunun düzenleme ve denetim alanına alınmıştır. Güncel kuruluş bilgileri bakımından Sermaye Piyasası Kurulunun kripto varlık hizmet sağlayıcıları sayfası kontrol edilebilir.

Buna karşılık kişinin yalnız kendi özel anahtarıyla yönettiği kişisel soğuk cüzdan, bir hizmet sağlayıcı nezdindeki “hesap” niteliğinde olmadığından CMK m.128/A’daki hesap askıya alma mekanizması buna doğrudan uygulanamaz. Somut olayda başka elkoyma hükümleri ayrıca değerlendirilebilir.

3.4. Hesabın Kime Ait Olduğu Tek Başına Belirleyici Değildir

Tedbir, suç şüphesi altındaki kişinin hesabıyla sınırlı değildir. Suçta kullanılan hesap mağdura, şüpheliye veya transfer zincirindeki üçüncü bir kişiye ait olabilir.

Bu nedenle hesabın askıya alınması, hesap sahibinin suçu işlediğinin veya hakkında kesin olarak şüpheli sıfatıyla işlem yapıldığının göstergesi değildir.

Öte yandan bir hesabın olayla bağlantılı olması, aynı kişiye ait bütün hesapların kendiliğinden askıya alınabileceği anlamına da gelmez. Her hesap yönünden suçla bağlantı ve ölçülülük ayrıca değerlendirilmelidir.

4. Hesabın Askıya Alınması ile Elkoyma Arasındaki Fark Nedir?

Ölçüt	Hesabın Askıya Alınması	Suça Konu Menfaate Elkoyma
Hukukî nitelik	Geçici ilk müdahale	Ayrı ve daha ileri bir koruma tedbiri
Tedbirin konusu	Suçta kullanılan hesap	Askıya alınmış hesaptaki suça konu menfaat
İlk kararı veren	Banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı; ayrıca savcının yazılı emri de gündeme gelebilir	Kural olarak hâkim; gecikmesinde sakınca varsa Cumhuriyet savcısı
İlk süre	En fazla 48 saat	Devam süresi dosyanın ve kaldırma veya iade kararının sonucuna bağlıdır
Hâkim denetimi	Kurumun ilk askıya alma kararından önce zorunlu değildir	Savcı emriyle elkoyma yapılmışsa zorunludur
Sonuç	Hesaptaki işlemler geçici olarak engellenir	Suça konu değer adli makamların denetimi altına alınır

Maddenin lafzında askıya alma tedbirinin konusu “hesap”, elkoymanın konusu ise “suça konu menfaat” olarak düzenlenmiştir. Bu ayrım önemlidir.

Hesabın tamamı geçici olarak işleme kapatılabilse de elkoymanın suçla bağlantılı menfaatle sınırlı ve ölçülü olması gerekir. Hesaptaki bütün bakiyenin suçla bağlantısı kurulmadan süresiz biçimde kısıtlanması ayrıca hukukî denetime konu olabilir.

5. Hesabı Kim, Hangi Şüphe Derecesiyle Askıya Alabilir?

5.1. Malî Kurumun Kararı

CMK m.128/A/1 uyarınca ilgili banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı, maddede sayılan suçlardan birinin işlendiği konusunda makul şüphe varsa hesabı 48 saate kadar askıya almaya karar verebilir.

Kanundaki “karar verilebilir” ifadesi, bunun otomatik bir sonuç değil, koşulları varsa kullanılabilecek bir yetki olduğunu gösterir.

İlk askıya alma için önceden alınmış bir hâkim kararı veya savcılık emri aranmaz. Ancak kurumun işlemi ve hesap hareketlerini bütün bilgi ve belgelerle birlikte derhal Cumhuriyet başsavcılığına bildirmesi gerekir.

5.2. Makul Şüphe Ne Demektir?

Makul şüphe, mahkûmiyet için yeterli delil veya suçun kesin olarak ispatı değildir. Bununla birlikte yalnızca soyut, gerekçesiz veya varsayımsal bir kuşkudan da ibaret olmamalıdır.

İşlem örüntüsü, mağdur bildirimi, hesap hareketleri, transfer zamanı ve benzeri somut bilgi veya belgeler tedbiri haklı kılabilecek nitelikte olmalıdır.

Koruma tedbirleri mülkiyet hakkına müdahale ettiğinden, somut bağlantı ve ölçülülük her olayda gözetilmelidir.

5.3. Cumhuriyet Savcısının Yazılı Emri

CMK m.128/A/4’te, Cumhuriyet savcısının yazılı emri üzerine askıya alınan hesaptan da söz edilmektedir. Bu nedenle Cumhuriyet savcısının doğrudan yazılı askıya alma emri verebileceği kabul edilmektedir.

Kanunda bu emir için ayrı bir süre gösterilmemiştir. Öğretide, 48 saatlik üst sınırın savcının askıya alma emri bakımından da geçerli olması gerektiği savunulmaktadır.

6. CMK m.128/A’daki 24 ve 48 Saatlik Süreler Nasıl Hesaplanır?

CMK m.128/A’da birbirinden farklı işlemler için farklı süreler vardır. Sürelerin başlangıcı karıştırılmamalıdır.

İşlem	Süre	Sürenin Başlangıcı Ve Sonucu
Malî kurumun hesabı askıya alması	En fazla 48 saat	Askıya alma işleminin başladığı andan itibaren; bu süre içinde kaldırma veya elkoyma değerlendirilir
Savcılığa ve hesap sahibine bildirim	Derhal	Askıya alma kararından sonra gecikmeksizin
Hesap sahibinin kaldırma başvurusu hakkında savcı kararı	24 saat	Hesap sahibinin başvurusundan itibaren
Suça konu menfaate elkoyma	Askıya alma süresi içinde	Elkoyma, 48 saatlik askıya alma süresi dolmadan yapılmalıdır
Savcının elkoyma emrinin hâkime sunulması	24 saat	Elkoyma işleminin yapılmasından itibaren
Hâkimin savcı emriyle elkoyma hakkındaki kararı	48 saat	Elkoyma işleminin yapılmasından itibaren; aksi hâlde elkoyma kendiliğinden kalkar
Malî kurumun adli makamca istenen bilgi ve belgeyi göndermesi	10 gün	İstemin alınmasından itibaren; eksik veya hiç gönderilmemesi idarî para cezasına yol açabilir

6.1. “48 Saat Doldu, Hesap Kesin Açılır” Demek Her Zaman Doğru mudur?

Sadece malî kurumun verdiği askıya alma kararı bakımından üst sınır 48 saattir. Bu süre içinde elkoyma kararı verilmemiş ve başka bir hukukî dayanak bulunmuyorsa askıya alma işleminin devam etmemesi gerekir.

Ancak askıya alma süresi içinde hâkim veya Cumhuriyet savcısı tarafından elkoyma kararı verilmişse kısıtlama artık yalnız ilk askıya alma işlemine değil, elkoyma tedbirine dayanır. Bu nedenle hesabın fiilen kısıtlı kalması 48 saati aşabilir.

Ayrıca MASAK işlemi, klasik CMK m.128 elkoyması, icra veya vergi haczi ya da bankanın ayrı bir iç güvenlik tedbiri bulunabilir.

6.2. On Günlük Bilgi ve Belge Süresi Kimin İçindir?

CMK m.128/A/7’deki 10 günlük süre hesap sahibine tanınmış bir başvuru süresi değildir. Bu yükümlülük; yürütülen soruşturma veya kovuşturma kapsamında Cumhuriyet savcısı, hâkim ya da mahkeme tarafından istenen bilgi veya belgeyi göndermesi gereken banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısına aittir.

İstenen bilgi veya belgenin 10 gün içinde fiziki ya da elektronik ortamda hiç gönderilmemesi veya eksik gönderilmesi hâlinde Cumhuriyet savcısı, ilgili malî kuruma 50.000 TL’den 300.000 TL’ye kadar idarî para cezası verebilir.

Bu para cezasının muhatabı hesap sahibi değil, yükümlülüğünü yerine getirmeyen malî kurumdur.

7. Hesabı Askıya Alınan Kişi Ne Yapmalıdır?

7.1. Yazılı Bildirimi ve Hukukî Dayanağı İsteyin

Malî kurum, askıya alma işlemini hesap sahibine bildirmek zorundadır. Bildirimde veya bankadan istenecek yazılı cevapta mümkün olduğu ölçüde şu bilgiler belirlenmelidir:

• Tedbirin CMK m.128/A’ya mı, başka bir hükme mi dayandığı,

• İşlemin başladığı tarih ve saat,

• Tedbiri uygulayan kurum ve birim,

• Bildirimin yapıldığı Cumhuriyet başsavcılığı,

• Varsa soruşturma ve karar numarası,

• Kısıtlamanın hangi hesap ve işlemleri kapsadığı.

Soruşturmanın gizliliği nedeniyle bütün ayrıntılar verilmeyebilir. Buna rağmen hukukî dayanak, başlangıç zamanı ve dosya bilgisi yazılı olarak talep edilmelidir.

7.2. Hesap Hareketlerini ve Dijital Delilleri Koruyun

İlgili transferin dekontu, açıklaması, karşı taraf bilgileri, yazışmalar, ilan kayıtları, fatura veya sözleşme, kripto işlem kimliği ve diğer dijital kayıtlar silinmemelidir.

Ekran görüntülerinin yanında mümkünse özgün elektronik kayıtlar da korunmalıdır.

7.3. İşlemin Meşru Kaynağını Belgelendirin

Hesaba gelen paranın hukukî sebebi somutlaştırılmalıdır. Olayın niteliğine göre şu belgeler yararlı olabilir:

• Ücret bordrosu ve iş sözleşmesi,

• Satış sözleşmesi, fatura veya teslim belgesi,

• Kira sözleşmesi ve ödeme açıklamaları,

• Ticari defter veya vergi belgeleri,

• Banka dekontları ve önceki hesap hareketleri,

• Kripto alım satım emri, platform kaydı ve transfer kimliği,

• Borç, iade veya aile içi transferin sebebini gösteren belgeler.

Belge üretmek, gerçeğe aykırı açıklama yapmak veya eski tarihli sözleşme düzenlemek ceza ve ispat sorunlarına yol açabilir. Yalnız gerçek ve doğrulanabilir belgeler sunulmalıdır.

7.4. Cumhuriyet Başsavcılığına Gecikmeden Başvurun

CMK m.128/A/2 uyarınca hesap sahibi, askıya alma işleminin kaldırılması için Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir. Başvurunun anlamlı olabilmesi için 48 saatlik süre beklenmeden hareket edilmelidir.

Cumhuriyet savcısı başvuru hakkında 24 saat içinde karar vermek zorundadır.

Başvuruda yalnız “suçla ilgim yoktur” denilmesi çoğu zaman yeterli olmaz. İlgili işlemin ekonomik ve hukukî sebebi, paranın kaynağı, karşı tarafla ilişki, hesabın kullanım biçimi ve sunulan belgeler açık bir zaman sırasıyla anlatılmalıdır.

8. Askıya Alma İşleminin Kaldırılması Başvurusunda Neler Bulunmalıdır?

Başvuru, somut dosyaya göre hazırlanmakla birlikte şu bölümleri içermelidir:

8.1. Başlık ve Dosya Bilgileri

Bildirimde gösterilen Cumhuriyet başsavcılığı, varsa soruşturma numarası, başvurucunun kimlik ve iletişim bilgileri yazılmalıdır.

8.2. Hesap ve Tedbir Bilgileri

Hesabın bulunduğu kurum, maskelenmiş hesap veya IBAN bilgisi, askıya almanın öğrenildiği tarih ve saat ile bildirimin içeriği belirtilmelidir.

8.3. Olayın Kronolojik Açıklaması

Şüpheli görülen transferin öncesi, gerçekleşme nedeni, karşı tarafla ilişki ve sonrasındaki işlemler tarih sırasıyla anlatılmalıdır.

8.4. Hukukî İtirazlar

Somut olayın CMK m.128/A’da sınırlı sayılan suçlarla bağlantısının bulunmadığı, makul şüpheyi destekleyen somut veri olmadığı, tedbirin kapsamının ölçüsüz olduğu veya suçla ilgisiz meşru bakiyenin de kısıtlandığı ileri sürülebilir.

Hangi itirazın kullanılacağı dosyanın içeriğine göre değişir.

8.5. Açık Talep

Askıya alma işleminin kaldırılması açıkça istenmelidir. Tedbir elkoymaya dönüşmüşse yalnız CMK m.128/A/2 başvurusu ile yetinilmeyip elkoyma kararının ve hâkim onayının denetlenmesi ayrıca talep edilmelidir.

Örnek talep cümlesi şu şekilde kurulabilir:

“Açıklanan nedenlerle, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 128/A maddesinin ikinci fıkrası uyarınca […] nezdindeki […] numaralı hesabım hakkında uygulanan askıya alma işleminin kaldırılmasına; tedbirin elkoymaya dönüşmüş olması hâlinde ilgili karar ve dosya bilgilerinin tarafıma bildirilmesine ve suçla bağlantısı bulunmayan malvarlığı değerleri üzerindeki kısıtlamanın kaldırılmasına karar verilmesini arz ve talep ederim.”

9. Dolandırıcılık veya Bilişim Suçu Mağduru Ne Yapmalıdır?

CMK m.128/A yalnız hesap sahibini değil, parasını kaybeden mağduru da ilgilendirir. Mağdurun hızlı hareket etmesi, paranın başka hesaplara aktarılmadan izlenebilmesi bakımından önemlidir.

9.1. Malî Kuruma Derhal Bildirim Yapın

Yetkisiz veya hileli işlem bankaya, ödeme kuruluşuna ya da kripto platformuna derhal bildirilmelidir. Transferin geri çağrılması ve ilgili hesabın incelenmesi istenebilir.

Mağdurun talebi kurumu otomatik olarak askıya alma kararı vermeye zorlamaz. Karar, yetkili kurum ve adli mercilerce verilir.

9.2. Şikâyet ve Delilleri Birlikte Sunun

Cumhuriyet başsavcılığına veya kolluğa yapılacak başvuruya şu deliller eklenebilir:

• Transfer dekontu, IBAN ve işlem saati,

• Telefon numarası, e-posta ve kullanıcı hesapları,

• Mesajlar, arama kayıtları ve sesli mesajlar,

• İlan veya internet adresi,

• Kripto cüzdan adresi ve işlem kimliği,

• Bankaya veya platforma yapılan ilk bildirimin kayıt numarası.

Şikâyette para akışının araştırılması, ilgili kurum kayıtlarının korunması ve koşulları varsa CMK m.128/A tedbirlerinin değerlendirilmesi açıkça istenebilir.

Dolandırıcılık yöntemleri, delillerin korunması ve ilk başvuru adımları hakkında ayrıca dolandırıcılık suçundan nasıl korunulur başlıklı bilgilendirme yazısına bakılabilir.

9.3. Elkonulan Para Mağdura İade Edilebilir mi?

Evet. CMK m.128/A/5 uyarınca elkonulan suça konu menfaatin suçtan zarar gören mağdura ait olduğu anlaşılırsa soruşturma veya kovuşturma evresinde sahibine iade edilir. İade için davanın kesinleşmesi zorunlu tutulmamıştır.

Bununla birlikte paranın mağdura ait olduğunun banka hareketleri ve diğer delillerle belirlenmesi gerekir. Mağdur, yetkili soruşturma veya kovuşturma merciinden iadeyi talep etmelidir. Malî kurum tek başına kendiliğinden ödeme yapmaz.

10. Askıya Alma veya Elkoyma Kararına Nasıl İtiraz Edilir?

10.1. Askıya Alma İşlemine Karşı Başvuru

Malî kurumun askıya alma işlemine karşı özel başvuru yolu CMK m.128/A/2’de düzenlenmiştir. Hesap sahibi Cumhuriyet başsavcılığına başvurur ve Cumhuriyet savcısı 24 saat içinde karar verir.

CMK m.128/A, savcının bu başvuruyu reddetmesi hâlinde başvurulabilecek ayrı bir kanun yolunu açıkça düzenlememiştir. Bu husus, 1 Ağustos 2026 tarihli CMK m.128/A hakkındaki güncel akademik çalışmada kanun boşluğu ve mülkiyet hakkı bakımından eleştirilmiştir.

Bu nedenle savcının ret kararı ile sonradan verilmiş elkoyma kararının birbirinden ayrılması gerekir.

10.2. Elkoyma Tedbirine Karşı Başvuru

Hâkim tarafından elkoyma kararı verilmiş veya savcının elkoyma emri hâkimce onaylanmışsa genel CMK itiraz hükümleri gündeme gelir.

CMK m.127/4 uyarınca malvarlığı değerine elkonulan kişi, hâkimden her zaman bu konuda bir karar verilmesini isteyebilir. Hâkim kararlarına karşı CMK m.267 ve devamı maddeleri uyarınca itiraz yolu kullanılabilir.

Güncel CMK m.268/1 uyarınca genel itiraz süresi, kararın öğrenildiği günden itibaren iki haftadır.

Bununla birlikte başvurunun türü, kararın tebliği ve dosyanın evresi somut belge üzerinden kontrol edilmelidir. Saatle işleyen CMK m.128/A sürecinde son gün beklenmemelidir.

10.3. Savcı Emriyle Elkoymada Zorunlu Hâkim Denetimi

Gecikmesinde sakınca bulunması nedeniyle Cumhuriyet savcısının yazılı emriyle elkoyma yapılmışsa işlem 24 saat içinde görevli hâkimin onayına sunulmalıdır.

Hâkim, kararını elkoymadan itibaren 48 saat içinde açıklamazsa elkoyma kendiliğinden kalkar.

10.4. Tazminat Gündeme Gelebilir mi?

CMK m.128/A/6, bu madde uyarınca askıya alma işlemine karar veren gerçek ve tüzel kişilerin hukukî bakımdan sorumlu tutulamayacağını düzenler.

Bu hükmün, maddenin koşullarına açıkça aykırı veya keyfî işlemlere etkisi konusunda yeni düzenlemeye özgü yerleşmiş yüksek mahkeme içtihadı henüz oluşmamıştır.

Askıya alma işleminden ayrı olarak, koşulları oluşmadan uygulanan, korunması için gerekli önlemler alınmayan veya zamanında kaldırılmayan elkoyma nedeniyle CMK m.141/1-j kapsamında Devletten tazminat istemi gündeme gelebilir.

Tazminatın şartları, süresi ve görevli merci somut dosyanın sonucuna göre ayrıca değerlendirilmelidir. Hesabın daha sonra açılması tek başına otomatik tazminat hakkı doğurmaz.

11. CMK m.128/A, MASAK Blokesi ve Banka İç Blokesi Aynı mıdır?

Hayır. “Bloke” sözcüğü günlük dilde farklı hukukî işlemler için kullanıldığından karışıklık yaşanmaktadır.

Tedbir	Temel Dayanak	Temel Özellik
CMK m.128/A askıya alma	5271 sayılı CMK m.128/A	Sınırlı sayıdaki suçta, suçta kullanılan hesabın 48 saate kadar askıya alınması
Klasik malvarlığına elkoyma	5271 sayılı CMK m.128	Kanundaki şartlar, kuvvetli şüphe ve kural olarak hâkim kararıyla uygulanan elkoyma
MASAK işlemi erteleme	5549 sayılı Kanun m.19/A	Aklama veya terörün finansmanı şüphesi bulunan işlemin yedi iş gününe kadar askıya alınması veya işleme izin verilmemesi
Banka iç güvenlik tedbiri	Sözleşme, bankacılık ve uyum yükümlülükleri	Şüpheli giriş, kimlik doğrulama veya iç risk incelemesi gibi nedenlerle uygulanabilir
İcra veya kamu alacağı blokesi	İcra ve İflâs Kanunu veya 6183 sayılı Kanun	Borç ve haciz sürecine bağlıdır; ceza soruşturması tedbiri değildir

MASAK işlemlerinin kanuni dayanağı olan 5549 sayılı Kanun’un 19/A maddesine Mali Suçları Araştırma Kurulunun resmî mevzuat sayfasından ulaşılabilir.

Bu işlemler birbirine otomatik olarak dönüşmez ve süreleri aynı değildir. Hesap 48 saatten uzun süredir kapalıysa bankadan “mevcut kısıtlamanın güncel hukukî dayanağı” yazılı olarak istenmelidir.

Yasa dışı bahis soruşturmaları ve MASAK tedbirleri hakkında ayrıntılı bilgi için Yasa Dışı Bahis Suçları, MASAK Blokeleri ve Bloke Kaldırma başlıklı rehber incelenebilir.

12. Ankara ve Yenimahalle’de CMK m.128/A Başvurusu

Ankara veya Yenimahalle’de yaşayan bir kişinin hesabının askıya alınması, başvurunun mutlaka Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına yapılacağı anlamına gelmez. Soruşturma başka bir ilde veya başka bir yargı çevresinde yürütülebilir.

İlk olarak malî kurumun bildirim yaptığı Cumhuriyet başsavcılığı ve soruşturma numarası belirlenmelidir.

Yenimahalle’de ikamet eden hesap sahibi veya dolandırıcılık mağduru bakımından başvuru hazırlanırken banka bildirimi, işlem saati, para akış zinciri ve dijital deliller birlikte değerlendirilmelidir.

Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı ile Ankara Batı Cumhuriyet Başsavcılığının yargı çevreleri karıştırılmamalı; yetki, yalnız ikamet adresine göre varsayılmamalıdır.

Avukat aracılığıyla yapılan başvurularda UYAP üzerinden dosya ve kararların hızlı biçimde izlenebilmesi mümkündür. Ancak 24 ve 48 saatlik süreler nedeniyle dosya numarasının öğrenilmesi beklenirken malî kuruma ve yetkili başsavcılığa yapılacak yazılı başvurular geciktirilmemelidir.

Ankara’daki ceza soruşturmalarının genel işleyişi hakkında Ankara Ceza Avukatı Rehberi başlıklı bilgilendirme yazısı incelenebilir.

13. Güncel Hukukî Durum

31 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile TCK m.158’e eklenen dördüncü fıkra, dolandırıcılık suçuna iştiraki belirli hesap veya ödeme araçlarını vermekle sınırlı kalan kişiler bakımından ceza indirimi düzenlemektedir.

Bu yeni hüküm, CMK m.128/A’nın uygulanabileceği suç listesini değiştirmemiştir. CMK m.128/A hâlen TCK m.158’in yalnız birinci fıkrasının f ve l bentlerine atıf yapmaktadır.

Yeni düzenlemenin kapsamı ve kesinleşmiş dosyalara etkisi hakkında ayrıntılı bilgi için IBAN Mağdurları Düzenlemesi ve TCK m.158/4 başlıklı güncel yazı incelenebilir.

Özellikle savcının askıya alma başvurusunu reddetmesine karşı açık bir kanun yolunun bulunmaması, özel hukuk tüzel kişilerinin ilk kararı verebilmesi ve hukukî sorumsuzluk hükmünün kapsamı öğretide tartışılmaktadır.

14. Sonuç: Hesap Askıya Alındığında İzlenecek Kısa Yol

CMK m.128/A, suç gelirinin saniyeler içinde kaybolmasını önlemek için hızlı bir müdahale mekanizması kurmuştur. Bunun karşılığında hesap sahibinin mülkiyet hakkını doğrudan etkileyen, saatle işleyen bir süreç ortaya çıkmıştır.

Hesabı askıya alınan kişi;

1. Tedbirin hukukî dayanağını, başlangıç saatini ve dosya numarasını yazılı olarak öğrenmeli,

2. İlgili işlem ve paranın meşru kaynağını gösteren belgeleri korumalı,

3. CMK m.128/A/2 uyarınca yetkili Cumhuriyet başsavcılığına gecikmeden başvurmalı,

4. Tedbir elkoymaya dönüşmüşse hâkim onayı ile itiraz sürelerini ayrıca denetlemeli,

5. CMK m.128/A, MASAK, klasik elkoyma ve banka iç blokesini birbirine karıştırmamalıdır.

Mağdur ise bankaya veya platforma derhal bildirim yapmalı, şikâyetini işlem ve kimlik bilgileriyle desteklemeli ve elkonulan menfaatin kendisine ait olduğunun anlaşılması hâlinde CMK m.128/A/5 uyarınca iade talebinde bulunmalıdır.

15. Sıkça Sorulan Sorular

1. CMK 128/A nedir?

Belirli bilişim bağlantılı suçlarda suçta kullanılan banka, ödeme veya kripto hesabının 48 saate kadar askıya alınmasını ve hesaptaki suça konu menfaate elkoymayı düzenleyen koruma tedbiridir.

2. Banka mahkeme kararı olmadan hesabı askıya alabilir mi?

Evet. CMK m.128/A’daki koşullar varsa banka ilk aşamada hesabı 48 saate kadar askıya alabilir; işlemi derhal savcılığa ve hesap sahibine bildirmelidir.

3. Hesabın askıya alınması suçlu olduğum anlamına gelir mi?

Hayır. Tedbir makul şüpheye dayanır ve üçüncü kişilerin ya da mağdurun hesabına da uygulanabilir. Suçluluk ancak kesin hükümle belirlenir.

4. 48 saat dolunca hesap mutlaka açılır mı?

Başka karar yoksa ilk askıya alma sona ermelidir. Ancak bu süre içinde elkoyma kararı verilmiş veya başka bir hukukî bloke bulunmuşsa kısıtlama devam edebilir.

5. Hesap blokesi nasıl kaldırılır?

Önce işlemin CMK m.128/A’ya dayandığı doğrulanmalı; ardından meşru işlem belgeleriyle bildirimin yapıldığı Cumhuriyet başsavcılığına kaldırma başvurusu yapılmalıdır.

6. Savcılık kaldırma başvurusuna ne kadar sürede karar verir?

CMK m.128/A/2 uyarınca Cumhuriyet savcısı, hesap sahibinin başvurusu hakkında 24 saat içinde karar verir.

7. CMK 128/A itiraz süresi 7 gün müdür?

Hayır. Askıya alma için özel yol savcılığa başvurudur. Hâkim kararına karşı genel CMK itiraz süresi ise güncel CMK m.268/1 uyarınca kararın öğrenilmesinden itibaren iki haftadır.

8. Yasa dışı bahis veya MASAK blokesi CMK 128/A mıdır?

Her zaman değildir. MASAK işlemi ve yasa dışı bahis soruşturmalarındaki tedbirler farklı hükümlere dayanabilir. Bankadan ve dosyadan tam hukukî dayanak öğrenilmelidir.

9. Hesabın tamamı mı, yalnız şüpheli para mı kısıtlanır?

Askıya alma hesabı geçici olarak işleme kapatabilir. Elkoyma ise suça konu menfaatle sınırlı ve ölçülü olmalıdır; bütün bakiye yönünden bağlantı ayrıca gösterilmelidir.

10. Kripto borsa hesabı askıya alınabilir mi?

Evet. Kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki ve suçta kullanılan hesap CMK m.128/A kapsamında askıya alınabilir.

11. Dolandırılan kişi parasını soruşturma bitmeden geri alabilir mi?

Evet. Elkonulan menfaatin mağdura ait olduğu anlaşılırsa CMK m.128/A/5 uyarınca soruşturma veya kovuşturma sırasında iade edilebilir.

12. Ankara’da hangi savcılığa başvurulmalıdır?

Malî kurumun bildirim yaptığı ve soruşturmayı yürüten Cumhuriyet başsavcılığına başvurulmalıdır. Ankara veya Yenimahalle’de ikamet etmek tek başına yetkili savcılığı belirlemez.

Yasal Uyarı: Bu web sitesinde yer alan bilgiler, yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Bu sitedeki bilgilerin kullanımı, hiçbir şekilde avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. İçerikte yer alan bilgilere dayanarak hareket etmeden önce, özel hukuki durumunuzla ilgili olarak mutlaka bu alanda çalışan bir avukata danışmanız tavsiye edilir.